国家能源局：能源开新局，布局建设若干风光氢氨醇一体化基地

2月23日，国家能源局官微发布《能源开新局丨国家能源局规划司司长任育之：推动“十五五”初步建成新型能源体系》。文章回顾了十四五的能源建设成绩，在改革创新活力不断释放方面，文章指出“白鹤滩水电站、全球首座高温气冷堆、“深海一号”能源站等多个“大国重器”建成投运，新型储能、氢能产业规模化发展”，认为氢能产业已经取得了产业规模化发展的成绩。

在新阶段能源发展方面，文章认为，目前面临着三方面的新要求：不确定因素增多对能源安全带来更大挑战、实现碳达峰目标对能源转型提出更高要求、科技创新为新质生产力发展注入更强动能。

同时文章指出，“从国际看，世界主要国家加强能源科技战略布局，能源科技创新进入密集活跃期，主要国家加大氢能、固态电池、先进核电、海洋能等前沿技术研发应用，人工智能成为重塑国际能源格局的新变量，有望驱动能源生产、传输和消费方式系统性变革。”

面向“十五五”，文章提出“扎实推进“十五五”新型能源体系建设”，主要包括完善能源发展布局、加强目标指标牵引、推动重点任务落实和建设重大工程项目四方面。

在氢能方面，文章提出“加快建设一批‘小而美’项目，布局建设若干个风光氢氨醇一体化基地”。

根据四点规划，并结合此前能源局的政策文件，我们也可以看出能源局对于氢能产业发展的一些指导思想：

1、本地“电-氢-消纳”一体化与西部产业转移。文章提出，东部地区力争实现“十五五”能源消费增量的70%以上由本区域生产满足，推动西部地区资源优势更好转化为发展优势，加强产业转移与清洁能源协同布局。这意味着，氢能除了常见的“西氢东输”外，还将向“制用一体”和“推动西部产业转移”发展，其中“风光氢氨醇一体化基地”是重点建设方向。

2、加快建设传输通道。文章提出，统筹优化能源骨干通道布局，打造重要能源产品骨干流通走廊。这要求加快输氢管道、液氢运输通道的建设。

3、新型能源基础设施体系。文章提出“坚强韧性、绿色低碳、集成融合、智能高效的新型能源基础设施体系更加完善”，结合此前对于绿氢项目“灵活负荷”的要求，氢能产业“电网调节器”的定位被再次强调。

4、氢能发展规模的控制。在规划中，氢能的内容被归为“重点任务落实”，“布局建设风光氢氨醇一体化基地”与“充电网络提升、光热发电建设、零碳园区建成”并列为“小而美”项目，显示出能源局对于氢能产业地位的定义和产业发展阶段的判断。